县委 县人大 县政府 县政协  
首 页 走进清水 政务资讯 信息公开 投资清水 旅游清水 清水县人民政府信息?#25442;?#24179;台
  首页 > 领导活动 > 领导讲话 > 正文
清水县2019年政府工作报告(全文)
时间:2019-04-25 11:06:43    来源:政府办     | |
政 府 工 作 报 告
 
——2019年1月8日在清水县第十七届人民代表大会第三次会议上
 
清水县人民政府县长  马越垠

 
 
各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年政府工作回顾
 
    2018年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照县第十五次党代会部署,团结带领全县干部群众攻坚克?#36873;?#30495;抓实干,全县经济稳步增长、改革有序推进、民生?#20013;?#25913;善、社会和谐稳定,圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现生产总值45.67亿元,增长2.3%;规模以上工业增加值4400万元,增长5.8%;社会消费品零售总额9.86亿元,增长9.1%;固定资产投资18.8亿元,下降47%;大口径财政收入4.41亿元,增长6.7%,其中:?#35805;?#39044;算收入1.78亿元,增长3.6%;财政支出28.23亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入24980.65元,增长7%;农村居民人均可支配收入6985.3元,增长8.5%;城镇登记失业率为3.28%,节能减排、环?#25345;?#37327;、安全生产等指标均在控制目标以内。
    ——坚持精准施策,脱贫攻坚成效显著。始终把脱贫攻坚作为最大政?#31283;?#21153;和第一民生工程来抓,投入各类扶贫资金4.13亿元,县财政?#35805;?#39044;算安排1.04亿元,以产业扶贫为重点,紧扣“?#25442;?#19968;策”,尽锐出战,合力攻坚,全年净减贫9679人,退出贫困村28个,贫困发生率降至6.53%。帮扶措施更加精准。围绕“?#35762;?#24833;”,全力推进“六大产业”扶贫行动,为2546户贫困户拨付产业发展资金6249万元。着力构建“1+1+N”多元产业长短互补增收格局,为贫困户扶持建园5.1万亩,实现人均2亩园全覆盖;引导2030户贫困户养畜5211头(只)、养蜂4500箱;种植全膜玉米、马铃薯、中药材等12.6万亩,发展大棚蔬菜378座,建成果蔬保鲜库9座;设立治安、保洁等村级服务性岗位1414个,人均年报酬1.2万元;建成扶贫?#23548;?0个,带动贫困群众就业620人;开展贫困?#25237;?#21147;技能培训7880人,输转6350人,创劳务收入1.14亿元。建?#21892;?#22256;村村级光伏电站20个,国电投绿动新能源30兆瓦光伏扶贫电站并网运营,光伏扶贫惠及16乡镇68个行政村1417户贫困户,户均年收益3000元,全面实现贫困村特色产业全覆盖。切?#23548;?#24378;社会保障兜底,为贫困人口发放低保6002万元。围绕“三保障”,?#20013;?#24320;展“两走访一确保”行动,劝返辍学学生102名,建成行政村幼儿园8所。全面落实“?#26085;?#30103;、后付费”和“一站式”结算服务,报销基本医疗费1159万元,大病保险补助290万元、民政救助1015万元,建档立卡贫困患者?#23548;?#25253;销补偿比例全部达到85%以上;为4352名重大疾病和慢?#22278;?#24739;者制定“一人一策”帮扶措施,家庭医生签约服务率达到95%以上。完成易地扶贫搬迁入住2255户、新建222户,改造农村C级危房638户,农村砖房率达到86.7%。围绕“?#35805;?#20840;”,实施农村饮水安全巩固提升工程10处,有效解决了10113户44067人饮水不稳定问题。经营主体不断壮大。县财政注资1000万元成立农发公司,通过入股、融资?#30830;?#24335;,撬动运营资本达到1亿元,为全县产业扶贫提供产储销一体化服务。落实精准扶贫专项贷款风险补偿金740万元,扶持培育龙头企业18家,发展家庭农场64家、合作社586家,实现了行政村专业合作社、贫困村2个以上合作社和贫困户入社全覆盖。组织动员1.13万户贫困户、446个专业合作社参与农村“三变”改革,贫困群众实现分红90.56万元。多渠道发展壮大村集体经济,收入达到865.88万元,“空壳村”全部消除。基础条件明显改善。完成庭院?#19981;?477户、旱厕改造3411户。实施农村公路项目9个476.6公里、贫困村巷道?#19981;?4村28.84万平方米;新增高效节水灌溉面积5900亩,新修堤防5.05公里、梯田1.6万亩,治理水土流失面积50平方公里。定点帮扶和东西部扶贫协作取得实效。国家能源局定点帮扶投资1091.36万元的农网升级改造项目全面竣工;投资4.92亿元的三峡新能源白驼60兆瓦风电项目、投资3.5亿元的50兆瓦村级光伏扶贫电?#23613;?#25237;资2827万元的白沙110千伏输变电工程开工建设。天津河北区落实帮扶资金2350万元,新城大?#38477;?村提升改造工程全面完成,人才交流、产业帮扶、劳务协作?#30830;?#38754;帮扶成效显著。
    ——注重项目带动,发展后劲明显增强。开工建设重点项目177个,完成投资41亿元,其中城区供水工程、锦园小区经适房等97个项目全面完成;永清中心敬?#26174;骸529清水至社棠公路等25个项目完成年度投资计划;农村生活垃圾无害化焚?#29031;尽?#27553;仪馆建设等55个项目进?#39038;?#21033;。围绕十大绿色生态产?#30340;?#21010;生态?#25351;?#27835;理等重点项目121项。积极开展精准招商,实施招商引资续建项目19项,总投资74.7亿元,到位资金19.25亿元;新签约重点招商引资项目8项,总投资20.09亿元,到位资金13.19亿元,项目的投资拉动作用充分发挥。
    ——立足提质增效,特色产业发展壮大。积极实施科技增粮措施,?#29976;?#24635;产量达到16.59万吨,增长4.47%;完成“三品一标”登记?#29616;?个;新建?#19978;?#26524;基地8.45万亩,全面落实“园长制”,完成后续综合管理59万亩、老果园改造1万亩,果园管理全面加强;新改扩建鹏晨兴旺等标准化规模养殖场11个,新增规模养殖户66户,创建上宜牧业等市级标准化示范场2个,完成“粮改饲”、人工种草6.6万亩,规模养殖率达到65%以上;输转农村?#25237;?#21147;7万人,创劳务收入14.4亿元,增长9.9%。实施金坤矿?#23548;?#25913;扩建等工业项目10项,累计完成投资2.49亿元;采取“一企一策”措施,深入推进工业扩量提质工程,天河酒业、轩辕纸业等重点工业企业运营良好,汇涛蜂业被认定为“甘肃省专精特新中小企业”;新增限上企业4家,工业经济保持平稳运?#23567;?#20840;域旅游发展总体规划编制完成,山门白河?#35748;?#26449;旅游富民工程全面竣工,培育陇东谢沟等一批旅游特色专业村,发展农家乐8家、手工作坊5家,全年接待游客178.9万人,实现旅游综合收入5.68亿元。打造年销售额1000万元电商龙头企业1家,培育“互联网+产业扶贫”示范村10个,贫困村电商服务点100个;举办金梧桐县域论坛·清水峰会暨清水县第二届电商扶贫论坛,成功争取“2018年全国电子商务进农村综合示范项目”,“微信直销+全媒体推广”等立体销售模式逐步形成,全年电商交易额达1.2亿元。
    ——完善基础条件,城乡面貌日益改观。16乡镇总体规划编制全面启动,206个行政村村庄规划完成编制。实施重点城建项目14个,完成投资3.2亿元,污水厂污泥无害化处理等6个项目全面竣工,人防指挥中心等8个项目稳步推进;山门、贾川等特色小镇建设积极推进,全县城镇化率达到44.9%?#25442;?#26497;实施城区绿化提升工程,城市绿化覆盖率达到36%,省级园林城市创建通过初验;深入开展“六城联创”,?#20013;?#21152;大14个部门联?#29616;?#27861;力度,大力整治城市“八乱一差”,我县荣获第六届全国文明城市提名县。建成“美丽乡村”省级示范村2个、市级示范村3个、市级重点整洁村5个。完成“畅返不畅”整治140公里、窄路基路面加宽改造98公里、农村公路安全生命防护工程3条69.7公里,金集至贾川等28.24公里县乡道改造完成路基工程;全面落实“路长制”,开展农村公?#36153;?#25252;行动,我县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。
   ——突出绿色发展,环?#25345;?#37327;稳步提高。纵深推进全域无垃圾整治,我县全域无垃圾治理经验在全省推广学习。实行最严格的环境保护制度,巩固提升中央环保?#35762;?#21453;馈意见整改落?#20826;?#26524;,办结省第三环保?#35762;?#32452;信访案件29件,取缔关闭违法企业9家,拆除“?#21015;?rdquo;砖瓦厂4家,实施城区“三改一补”5000户,大气、水、土壤污染防治“三大战役”初见成效;全面落实“河长制”,第二次全国污染源普查工作稳步推进,实施“十大工程”项目41个,完成投资4.18亿元。实施退耕还?#20540;?#37325;点项目造林3.1万亩,完成行道树绿化475公里,在农村公路?#35762;?#36830;片种?#19981;?#21321;350公里,生态建设全面加强,各类环?#25345;?#37327;全部达标。
    ——强化结合,重大风险总体可控。扎实推进防范和化解重大风险攻坚战,强化政府性债务风?#23637;?#25511;,争取到国家?#35805;?#24615;政府债券5000万元、专项债券1.8亿元,主要用于乡村振兴和脱贫攻坚,全县政府性债务在限额范围内。强化金融领域风?#23637;?#25511;,启动实施金融信贷环境整治行动,金融机构清收不良贷款2.78亿元,严厉打击、处置和防范非法集资,?#20302;?#24615;、区域?#36234;?#34701;安全得到有效维护。强化安全生产风?#23637;?#25511;,深入开展“安全生产主体责任落实年”活动,安全生产?#38382;?#20445;持稳定。
    ——深化改革开放,发展活力?#21512;?#36856;发。加快政府职能转变,不断深化“接放管服”改革,积极推进“四办”改革,公布第一批群众和企业到政府“最多跑一次”办?#29575;?#39033;650项?#24739;?#20013;开展“减证便民”专项行动,取消证明事项68项。深化商事制度改革,新增市场主体1723户;开展营商环境突出问题整治,大力构建“亲”“清”新型政商关系。税务体制改革、国有林场改革、?#25105;?#20307;制改革基本完成;供销社综合改革、养老保险制度改革、不动产和农村房地一体确权登记改革进展良好。第三次全国国土资源调查、第四次全国经济普查工作扎实开展。组建成立退役军人事务局,全面深化机构改革有序推进。?#20013;?#25193;大对外开放,成功举办第八届轩辕文化旅游节,圆满完成甘肃省轩辕文化研究会换届工作;全国象棋公开赛和全民健步走两项国家级赛事活动反响良好,《轩辕大帝》在敦煌文博会成功演出。精心举办庆祝改革开放40周年系列活动,组织参加“?#35760;?#20250;”等重大节会,积极融入“一带一路”甘肃?#24179;?#27573;和关中平原城市群建设,文化、旅游等领域合作深入开展,清水知名度美誉度?#20013;?#25856;升。
    ——保障改善民生,群众福祉?#20013;?#22686;进。坚持教育优?#30830;?#23637;战略,实施县五中分校等新续建项目35个,落实各类教育公用经费3097万元,高考二本以上上线率达43.2%,位居全市第一。广泛开展群众性体育活动,省级非遗项目“清水木人摔跤”在2018中国体育文化博览会和中国体育旅游博览会上成功参演,我县被命名为“中国体育旅?#25991;?#30340;地”城?#23567;?#32047;计开展各类技术骨干培训5600多人(次)、普及?#22242;?#35757;2.86万人(次);建成各级科技示范点22处,引进新?#20998;?8个,推广新技术21项,完成专利申请23件。新建村级综合性文化服务中心38个,组建新时代红色文?#25307;?#20256;队,开?#39038;?#25991;化下乡360多场(次);秦剧《赵充国》完成剧本编写;推进广播电视制播能力提升,建成无线覆盖二期工程发射台(站)6个,全县电视节目实现全高清数字转换;文化产业增加值达到6100万元,增长13%。公立医院综合改革深入推进,县医院即将完成整体搬迁,县?#23621;?#20445;健站业务综?#19979;?#24320;工建设?#24739;?#32493;提高医保报销比例,城乡医保参保率达99.7%;完成第三版城乡居民健?#26723;?#26696;27万(人)份、农村?#20061;?ldquo;两癌”?#35206;?.97万人(次)。省列6件、市列6件、县列28件民生实事全面完成。全县新增城镇就业4090人。全面实施全民参保登记计划,“五险合一”信息?#20302;?#27491;式运行,城乡居民基本养老保险参保率达98%。累计发放城乡低保8064.9万元,建设保障性住房180?#31069;?#31038;会保障面不断扩大。严格实行食品药品监管,省级食品安全示范县创建有序推进。加强社会治安综?#29616;?#29702;,及时妥善调处化解各类矛盾纠纷和信访积案。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安?#20013;?#31283;定。国防动员和“双拥”工作进一步加强,军政军民关系更加融洽。统计、气象、人防、消防、邮政、老龄、外事侨务、防震减灾、档案管理、地方?#23613;?#20849;青团、?#20061;?#20799;童、残疾人和红十字会事业等工作都取得新的成绩。
    ——加强自身建设,行政效能不断提升。坚持依法治县,全力推进“平安清水”和公共法律服务平台建设,260个行政村和4个社区实现了“一村(社区)一法律?#23435;?rdquo;全覆盖,我县被全国普法办表彰为第四批“全国法治县创建活动先进单位”,永清镇张杨村被司法部、民政部表彰为第七批“全国民主法治示范村”。深入开展民族团结进步创建工作,新城乡黄梁村被国家民委命名为“第六批全国民族团结进步创建示范区”;依法加强宗教事务规范管理,全力推进宗教场所“三学一做”和“四进”活动,宗教领域和谐稳定。高度重视“两案”办理工作,104件?#23567;?#21439;人大代表建议,153件?#23567;?#21439;政协委员提案有效办结。坚决维护意识形态安全,始终强化阵地管理,成立新时代文明?#23548;?#20013;?#27169;?#25152;、站),开展传习活动549场(次)。以高度的政治自觉,从?#38505;?#25913;落实各级各类巡视巡察反馈问题,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”、全省“转变作风改善发展环境建设年”活动,严格执行省政府“十不准”规定,认真落实政府?#20302;?#20826;风廉政建设主体责任和“一岗双责”,?#20013;?#21152;大审计监督,强化政府?#35762;椋?#22823;力整治不作为、慢作为和乱作为问题,政风作风不断改进,行政效能?#20013;?#25552;升。
    各位代表,一年的砥砺前行,为推进经济社会高质量发展积累了宝贵经验;一年的克难奋进,为决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会奠定了坚实基础。成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果,是全县广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士,向离退休老同志,向清水籍在外人士,向驻县人民解放军、武警官兵和驻县单位,表示崇高的敬意和?#29616;?#30340;?#34892;唬?br />     各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清?#35757;?#35748;?#20828;劍?#25105;县经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是:全县还有5个深度贫困乡镇、70个贫困村1.88万贫困人口,有64个村还处在深度贫困之中,部分贫困群众住?#20811;淙话?#20840;,但直观面貌差,还需改造的任务依然?#29616;兀?#20135;业增收效果还不明显,实现整县脱贫摘?#20445;?#26102;间紧?#21462;?#20219;务繁重;行业部门谋划争取项目主动?#22278;还唬?#27665;间资本投资少,加之受区域因素制约,“招?#26848;选?#33853;地难”问题比较突出,影响了固定资产投资稳定增长;农业特色产业提质增效还不明显;规模以上工业企业少,实体经济发展不足;财政收入结构性矛盾突出,?#35805;?#39044;算收入渠道单一;大气、水、土壤污染防治面临较大压力;城区供暖、房地产开发、小区物业管理等民生方面还存在薄弱环节;政府职能转变还不够到位,个别政府工作人员服务意识、责?#25105;?#35782;还不强,行政效能有待进一步提高。对于这些问题,我们?#25442;?#36991;、不掩饰、不推诿,将采取有力措施,认真加?#36234;?#20915;,决不辜负全县人民的期望。
2019年奋斗目标和主要任务
    
    2019年,?#20999;?#20013;国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我县整县脱贫摘帽年,做好全年政府各项工作,责任重大、意义深远。全县经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真落实党中央和省、?#23567;?#21439;委决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战?#22278;?#23616;,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革,落实高质量发展和绿色发?#36143;绕?#35201;求,?#21592;?#20840;面建成小康社会硬任务,聚力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,大力实施“决胜脱贫摘帽十六个攻坚行动”,扎实推进乡村振兴战略,加快县域经济发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断提高人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#26657;?#30830;保实现整县脱贫摘?#20445;?#20419;进经济?#20013;?#20581;康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
    全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9.5%,?#35805;?#20844;共预算收入增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9%,环境保护和单位生产总?#30340;?#32791;完成市上下达指标。
围绕上述目标,县政府将重点抓好十一个方面的工作:
一、聚焦补齐短板,坚定必胜信心决?#27169;?#22362;决打赢整县脱贫摘帽攻坚战。坚持把整县摘帽作为?#27807;?#19968;切的政?#31283;?#21153;和一号民生工程不动摇,以义无反顾的气魄、决战决胜的勇气、战则必胜的信念,向深度贫困发起总攻。县财政投资1亿元以上,整合涉农项目资金2亿元以上,聚焦贫困村和贫困人口精准精细落实各项政策,力争实现年度减贫1.48万人,贫困发生率降至1.32%,坚决兑现整县脱贫摘帽的庄严?#20449;怠?br />     聚力推进决胜脱贫摘帽十六个攻坚行动聚焦整县脱贫目标,围绕“?#35762;?#24833;、三保障”、产业扶贫和饮水安全,树牢抓早、抓细的理念,?#21592;?#23545;表,全面摸清?#36164;?#26803;理短板问题,强力推进落实。实施产业扶贫攻坚行动,抓好增收产业,对2804户未脱贫户按照户均2万元的标准落实补助资金,发展果品、养?#22330;?#20013;药材等,确保户户有特色增收产业。拓展增收渠道,投入164万元开展家政服务、焊工等就?#23548;?#33021;培训1500人;建成50兆瓦村级光伏扶贫电站11座,带动9089户贫困户稳定增收。实施园区带动,围绕“五园一中心”,由县农发公司投资1.1亿元建设肉牛、食用菌?#30830;?#36139;示范园和农产品加工物流园区,带动550户未脱贫户入园务工、入股分红;建成县电商公共服务中心及农产品展销中?#27169;?#20999;实解决产品销售难的问题。推进“三变”改革,指导694个农民专业合作社重点发展种养、劳务等“短平快”产业;整合财政涉农资金984万元,扶持创建县级专业合作社示范社123个;引导贫困户以土地、资金、设施设备等入社入股2万户,实现分红820万元。实施住房安全攻坚行动,县财政安排补助资金,?#28304;?#37327;危房、面积不达标住房、人居环境整治重点户住房、无人居住危房和连续两年外出务工的农户住房分类施策,做好改造提升、维修加固、?#36951;?#26631;识和动员拆除,确保实现危房“清零”。实施易地扶贫搬迁攻坚行动,加快松树文寨等19个集中安置点附属工程、秦亭全庄等8个插花安置点主体工程建设进度,确保按时搬迁入住。实施村容村貌整治攻坚行动,建?#19978;?#38215;生活垃圾无害化焚?#29031;?7个,?#20013;?#21152;大村组环卫设施配备力度,督促指导农户加强户内日常卫生清扫保洁,确保村庄清扫保洁率达到100%。加快“空心院”拆除,彻底改善贫困村环境面?#30149;?strong>实施教育扶贫攻坚行动,高效落实好教育扶贫政策,确保1.31万名建档立卡贫困户就学子女资助全覆盖。投入595万元实施草川铺镇二坊小学等15所小规模学校建设工程,有效改善办学条件。以农村中小学校和教学点为阵地,全力保障149名三类残疾儿童、6492名留守儿童和7620名义务教育阶段贫困家庭学生健?#20826;?#38271;。?#20013;?#25235;好控辍保学,实现义务教育阶段辍学学生“清零”。实施基本医疗保障攻坚行动,全面落实“?#26085;?#30103;、后付费”“一站式”结报制度和基本医保、大病保险、民政救助、家庭医生签约服务等政策措施。为郭川?#35748;?#38215;卫生院、秦亭年庄等村卫生室配备全科医生4名、专?#25353;?#21307;7名,实现每万人2名全科医生和“一村一医”全覆盖。组织开展“送医上门”“送人就医”等工作,切实解决因病致贫返贫问题。实施饮水安全攻坚行动,启动实施脱贫攻坚巩固提升东南部调水工程,解决陇东等5处农村饮水安全工程水源水量不足的问题。全力实施单村供水并网工程,解决秦亭赵尧二坊等4乡镇4个自然村供水不稳定问题;加快推进集中供水点建设,解决山门等6乡镇72个自然村群众安全饮水问题?#25442;?#26497;开展自来水入户工程,解决白沙等5乡镇18个自然村自来水入户?#23454;?#30340;问题,全面实现农村安全饮水全覆盖。实施扶贫?#23548;?#24314;设攻坚行动,县财政筹资700万元,采取财政奖补、金融支持、税收优惠等保障措施,扶持贫困村力争新建扶贫?#23548;?0个,带动未脱贫户726人实现就近就业增收。实施劳务输转攻坚行动,通过提供信息服务、强化技能培训、拓宽输转渠道等措施,帮扶输转贫困户?#25237;?#21147;1720人,创劳务收入3500万元,确保实现转移就业,促进脱贫增收。实施政策兜底攻坚行动,新建山门等区域性敬?#26174;?所,增设床位500多张,满足全县分散供养五保老人入住需求,集中托管一批确有生活困难的一、二类低保户、建档立卡户。提高兜底保障标准,加大临时救助、医疗救助力度,将符合条件的家庭全部纳入兜底保障范围,实现应保尽保,确保722户2327人建档立卡政策兜底保障户均能标注退出。实施基础设施攻坚行动,投资1.19亿元,建设“五大重点工程”,力争8月底前全面完?#21892;?#22256;村道路、饮水、教育、医疗、动力电等基础设施和公共服务设施补短板任务,为脱贫摘帽夯实基础。实施村集体经济增长攻坚行动,采取“党社联建”合作社提高收益、建设扶贫?#23548;?#22686;加收益、实施光伏项目带动收益、新建加油(加气)站分红收益?#30830;?#24335;,增加村集体经济收入,力争123个贫困村集体经济年收入达到2万元以上。实施驻村帮扶满意度提升攻坚行动,切?#23548;?#24378;驻村帮扶工作队监督管理,督促全面履行帮扶职责,充分发挥帮扶单位、帮扶干部作用,不断提高帮扶成效,力争群众满意度达到100%。实施党建促脱贫攻坚行动,着力加强村班子和村干部?#28216;?#24314;设,大力开展村支部书记“学政策、说脱贫、抓攻坚、晒成果”活动,为如期实现脱贫摘帽目标提供坚强保证。实施扶志扶智攻坚行动,通过开展政策宣讲、感恩教育、技能提升、典型引领、?#21697;?#26131;俗等十项活动,激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决?#27169;?#20026;决战决胜脱贫攻坚聚集强大精神力量。实施作风转变攻坚行动,切实强化战时纪律监督,严?#33073;现?#35748;识不到位、工作不扎实、?#20132;?#25919;策不精准、帮扶成效不明显等不作为、慢作为问题,用铁的纪律保证脱贫攻坚各项工作落到实处。
    抓好贫困退出工作。围绕脱贫工作务实,切实把优势力量向一线集结,把帮扶资源向一线聚焦,把工作重心向一线下沉,全面凝聚众志成城、同心攻坚的强大合力。围绕脱贫过程扎实,坚持“以户保村、?#28304;?#20445;乡(镇)、以乡(镇)保县”的原则,健全各类台账资料,做?#38477;?#26696;齐全、数据准确。围绕脱贫结果真实,进一步压紧靠实各级帮扶责任,全力推进各项帮扶工作落细落实,确保顺利通过整县脱贫评估验收。
    巩固提升脱贫成果。坚持把脱贫质量放在首位,按照投入不少、力度不减、政策不变的原则,不断巩固脱贫成果,让脱贫成效真正获得群众认可,经得起?#23548;?#21644;历史检验。继续加强与国家能源局和天津河北区的?#20302;?#34900;接,全面落?#30340;?#28304;项目建设、产业扶持、人才支持、劳务协作等帮扶任务,不断深化帮扶成效。纵深推进“百企帮百村”活动,引导各类企业、社会团体和爱心人士参与脱贫攻坚,力争在脱贫成果巩固提升上取得更大实效。
二、突出项目支?#29275;中?#24378;化投资拉动,力促经济社会高质量发展。坚持把贯彻新思想作为抓发展的根本遵循,把抓项目作为推动发展的关键,提振发展信?#27169;?#20957;聚发展合力,以项目建设拉动投资、培植财源,为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。
    紧盯政策谋划项目。深入研究国家产业政策、投资导向,围绕十大绿色生态产业、基础设施领域补短板、乡村振兴、大健康产业和生态环境?#30830;?#38754;,谋划一批经济效益好、投资规模大的好项目;围绕旅?#25105;怠?#20132;通道路、市政设施?#30830;?#38754;,谋划一批带动能力强、支撑作用明显的PPP项目。全年储备500万元以上项目116项,全力争取各类项目126项,落实项目建设无偿资金6.9亿元以上。
    集中精力推进项目。坚持和完善县级领导包抓重大项目责任制,加强重点项目建设管理,全面落实“五个六”推进机制,确保各类重大项目加快推进。实施新续建项目100项,其中:50兆瓦村级光伏扶贫电?#23613;?#26680;?#20202;?#20811;力生产线等亿元以上项目20个,城区电网提升改造、旱作农业等5000万元以上项目17个,乡村加?#39548;尽?#26524;蔬保鲜库等500万元以上项目63个,以项目建设力促固定资产投资稳定增长。
    抢抓机遇引进项目。牢牢把握“一带一路”甘肃?#24179;?#27573;和关中平原城市群建设重大机遇,紧盯行业龙头企业,主动出击,内引外联,深入推进产业招商,积极开展行业招商,力争广东福美集团新型墙体材料生产线等10个招商项目落地实施。狠抓签约项目跟踪落实和协调服务,推行招商项目退出机制,坚决清退久拖不建项目。充分激发民间投资活力,大力实施“人才回引”工程,鼓励吸引清水在外人士返乡创业。
    强化举措保障项目。加大建设用地保障力度,力争全年储备土地500亩,优先保?#29616;?#22823;项目、公益项目和重点产业项目。推动县级平台公?#23621;?#21183;互补、资源共享,探索财政资金撬动社会资本的模式和途径,不断拓宽项目建设融资渠道。推进项目并联审批改革,建立审批绿色通道,强化项目招投标、工程施工、廉政风险防控等重点环节管理,提高规划、环?#39304;?#24449;地拆迁等关键环节保障效率,确保各类项目及时落地、规范实施、快速推进。
三、注重产业增效,建设美丽宜居乡村,奠定全面小康社会基础。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,精准把握“二十字”方针和“三步走”目标,以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,全力构建现代农业发展体系,?#20013;?#25512;动农业强、农村美、农民富。
    全面提升主导产业效益。坚持农业产业“八抓”思路不动摇,新建、补植?#19978;?#26524;基地3万亩,从?#19979;?#23454;“园长制”,狠抓果园后续管理;通过?#20998;指牧肌?#20225;业带动,合理调整“粮经饲”结构,推进畜牧产业转型升级;突出劳务技能培训的实效性,促进务工人员由体力型向专业型转变,输转农村?#25381;嗬投?#21147;7万人,创劳务收入15.1亿元以上,增长9.92%?#24576;中?#25193;大中药材、蔬菜等种植面积,加快培育“三品一标”农产品,推动农业主导产业质量效益稳步提升。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和?#29976;?#23433;全责任制,全面完成?#29976;?#29983;产功能区划定工作,种植各类?#29976;?#20316;物65万亩、套种5万亩,确保?#29976;?#24635;产稳定在16万吨以上。
    加快培育新型经营主体。坚持家庭经营基础地位,扩大土地“三权”改革成果,发展适度规模经营,新培育农业产业化龙头企业3家;加强农民专业合作社规范运营指导和监管,新组建联合社10个以上。引导农户通过入股、流转土地等多种方式加入新型经营主体,切实解决农户生产经营面临的困难,不断构建现代农业发展大格局。
    深入推进农村“三变”改革。积极总结推广“三变”改革经验,进一?#20132;?#21270;农村各类要素,丰富股份类型,探索新型资源资金折股量化模式,放大“三变”改革效应,实现农民和新型经营主体互利共赢。引导新型经营主体参与“三变”改革,以股权为纽带,健全农户与新型经营主体更加紧密的利益联结机制,完善资金投入、收益分配体制,创新扶贫产业组织形式,带动农村经济市场化发展,让群众增加更多的财产性收入。
    积极实施乡村振兴战略。高质量完成《清水县乡村振兴战略规划》编制工作,围绕“五个振兴”,做到十指弹琴,统筹推进。实施贾川?#26041;?#20256;统村落保护工程,建成省、市级“美丽乡村”示范村6个。常态化开展全域无垃圾治理,健全农村垃圾收运体系,抓好村组“?#38477;?#19977;场”建设,力争覆盖率达到100%。将庄天二级路、红堡至秦亭等5条公?#36153;?#32447;打造成美丽乡村示范带,彰显生态好、环境好、管理好、新农村建设好、精神状态好的“清水印象”。
四、围绕扩量提质,加快培育实体经济,推进工业企业发展壮大。坚持做大总量与提高质量、改造传统产业与培育新兴产业双?#26234;?#21160;,鼓励支持民营企业发展,加快构建现代工业体系,促进县域经济协调发展。
发挥园区引领作用。坚持把园区作为工业发展的重要平台,大力发展光伏产业等实体经济,培育新的产?#23548;?#32676;。采取多种方式投融资,推进承接产业转移园区道路、供排水管网等基础设施建设,为引入企业提供要素保障。以招商引资为突破,积极开展产?#20826;?#25509;招商,促进园区工业产业链快速形成。
    ?#20013;?#25193;大工业总量。采取“一企一策”措施,着力?#24179;?#21046;?#35745;?#19994;发展的融资难?#20219;?#39064;,引导天河酒业、华盛农业、大元泵业等企?#23548;?#24378;内部管理,扩大市场销售。全面落实扶持优惠政策,支持小微企业通过技术、融资等途径加快发展,力争年内新增规模以上工业企业2户、个转企60户以上。实施兆达农业、春生中药材加工等重点工业项目5个,完成投资3.26亿元。做好风电、光伏等工业项目后续管理服务,积极新争取50兆瓦风电项目,全力培育工业经济新的增长点。
    支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面落实支持民营经济发展的一系列决策部署,鼓励引导民营企业进入更多领域经营开发。加大政策扶持力度,降低土地、税费等要素成本,加快培育一批管理机制新、创新意识强的民营企业。?#20013;?#25512;进非公经济转型升级,新发展非公企业689户,培育限额以上企业4户,非公经济增速达25%以上。
五、立足资源禀?#24120;?#20570;大做强第三产业,打造县域经济发展新引擎。坚持把第三产业作为经济发展的潜在动力,紧盯二次消费结构升级,聚力文化旅游、商贸物流、电子商务等产业融合发展,推动第三产业发展提速、比重提高、效益提升。
    构建全域旅游格局。加快旅游强县建设,争创省级全域旅游示范县,完善“文化旅游+”发展体制机制,全力推进文化旅?#25105;?#24555;速健康发展。实施文化旅游深度融合工程,?#20013;?#20570;大做强“轩辕文化、温泉养生、生态休闲”三大文旅品牌,培育《轩辕大帝》等旅游演艺市场,开展“清水木人摔跤”等“非遗”活化行动,充分发挥带动作用。实施乡村旅游振兴工程,突出“?#30103;?#32769;气、生气、朝气”,规划建设一批农家乐、田园综合体和特色旅游专业村,加快标识体系、服务体系建设,促进乡村旅游规范化、标准化、便利化发展。实施旅?#25105;?#32032;提升工程,加快“智慧旅游”三大平台建设。扶持?#27807;?#19994;发展,鼓励开发特色旅游餐饮。支持旅行社做大做强,大力发展体育旅游、生态旅游,不断形成多样化、多层次的全域旅游新体系,全年接待游客210万人(次),实现旅游综合收入6.5亿元,增长14%。
    完善商贸流通体系。提振市场信?#27169;?#21152;快商业综合体和商业街建设,年内新增商业综合体1处,建成水畔华城特色美食一条街。积极整合全县物流运输和存储配送资源,新建保鲜库12 座,全力构建通道物流和冷?#27425;?#27969;体系,促进传?#25104;?#36152;业向现代商贸业转变。支持引导商贸主体向农村?#30001;歟?#30528;力构建以商业网点为基础,物流企业、批发市场和商贸中心为骨干,电子商务为平台的“三位一体”城乡商贸流通体系。鼓励全民开展创新创业,积极?#35270;?#31038;会消费转型升级需要,加快育幼、养老、医疗、文化、旅游?#30830;?#21153;业发展,改善消费环境,?#32654;习?#22995;吃得放心、穿得称心、用得舒心。
    推进电商联动发展。实施全国电子商务进农村综合示范项目,健全电商公共服务、品?#24179;?#35774;等“六大体系”,加强与“京东”“天猫”等电商平台合作,推动电商与特色产业联动发展。加快电商普及应用,鼓励大学毕业生和回乡创业人员开办网店,实施“一村一新农人”培育计划100名,全面推进“互联网+产业扶贫”示范村建设,继续推广“微信直销”电商扶贫模式,力争全年电商交易额达到1亿元以上。
六、统筹城乡发展,完善公共服务设施,建设宜居宜业美丽?#20197;啊?#22362;持城乡?#27493;ā?#21327;调发展,围绕提升群众生活幸福指数,着力补齐基础设施短板,努力打造设施完善、出行方便、生活舒适、和谐文明的美丽?#20197;埃?#35753;群众生活得更便捷、更惬意。
    优化城乡规划布局。严格执行县城三版总体规划和控制性详细规划,全面完?#19978;?#26449;规划编制,注重政策与规划的深度融合,推动城市开发建设与功能完善协调发展。充分利用县乡村规划编制成果,建立定位清晰、统一衔接、功能互补的规划体系,以科学完善的规划引领指导城乡建设。严格城乡重点建设项目规划设计方案审查,强化规划执行力和刚性?#38469;?#21147;。
    增强综合?#24615;?#33021;力。全力抓好总投资6.45亿元的城乡建设重点项目,积极实施西城区供?#26085;?#31561;7个重点市政工程;全面完成人防指挥中心暨宣传教育馆等3个公建项目。加快天然气项目建设,争取年底建成运营。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,完善商品房市场管理体系和住房保障体系,力促房地产市场健康发展。大力开展绿化景观工程,积极争创省级园林城?#23567;?#32479;筹抓好17个小城镇建设,高标准打造红 堡、秦亭、白驼3个市级示范镇,加快推进新型城镇化建设步伐。
    推进城市管理升级。以“六城联创”为载体,做好背街小巷整修?#19981;?#20154;行道破损路面修补和城区美化亮化工作,充分发挥城市管理联?#29616;?#27861;队的作用,切实提高城市精细管理水平。健全物业服务企业?#38469;?#21644;激励机制,不断提升物业服务水平,力争80%的小区实现物业管理规范化。?#20013;?#21152;大供?#32469;笠导?#31649;力度,改造提升供热管道,确保正常供暖。按照新修订的《全国文明城市测评体系》标准要求,坚持劲头不松、标准不降、力度不减,全面推进新一轮全国文明城市创建。
    改善基础设施条件。实施“畅返不畅”整治项目39条148.1公里、窄路基路面加宽11公里、县乡道安保工程200公里;加快推进战备公路、金集至南河川县乡道改造等工程进度,力争6月底投入使用;全力做好静天高速建设保障工作,力争早日实现通高速的目标。以“路长制”为抓手,坚持“养路先养水路”的原则,巩固“四好农村路”建设成果,全面提升农村公路综合服务水平。实施农网改造升级工程,新建山门?#35748;?#38215;供电所9个?#29615;?#23637;高效节水灌溉面积1万亩,新修堤防11.6公里,治理水土流失面积40平方公里,不断夯实乡村振兴基础。
七、树牢绿色理念,践行生态文明思想,构建?#34917;?#20849;享环保格局。?#40092;?#29983;态功能保障基线、环?#25345;?#37327;安全底线、自然资源利用上线“三条红线”,?#20013;?#25171;好污染防治攻坚战,让清水的天更蓝、地更绿、水更清、环境更美。
   从严防?#20301;?#22659;污?#23613;?/strong>巩固中央环保?#35762;?#21453;馈意见整改落?#20826;?#26524;,全力落实环境保护“九项机制”,继续实施污染治理“十大工程”,让生态环境成为最普惠的民生福祉。坚决打赢?#30701;?#20445;卫战,严格落实管煤、改炉、控烟?#20219;?#26579;防治措施,全面禁止“四烧”,将?#27982;?#38149;炉改造扩展至各乡镇,确保空气质量越来越好。着力打好碧水保卫战,全面落实“河长制”,扎实推进河道“清四乱”专项整治行动,抓好水源地保护、重点流域综?#29616;?#29702;,确保牛头河断面水质和城乡集中式饮用水各项指标稳定达标。全力推进净土保卫战,积极开展土壤污染防治,加强农业面源和畜禽养殖污染治理,确保各类用地环境安全。
   全面加强生态建设。实施新一轮退耕还林和小泉峡长廊绿化等各类造林工程2.4万亩,栽植公路行道树150公里,公路?#35762;?#31181;?#19981;?#21321;260公里。鼓励引导社会组织、企业、集体及个人流转土地开展造林绿化,激发全社会重视生态建设的动力活力,积极争创“全国国土绿化模范县”。加强生态资源保护,严肃查处乱砍乱伐、乱采乱挖?#20219;?#27861;行为,全面保护生态建设成果。
    始终坚持绿色发展。积极发展节能环保、清洁能源等产业,探索建立城乡垃圾回收利用体系,降低能源消耗和废弃物排放,创造最佳环境效益。落实最严格的耕地保护和节?#25216;加?#22320;制度,扎实开展“大棚房”问题专项清理整治,维护农业农村土地利用管理秩序,严厉打击违法用地行为。抓好旧村复垦,做到耕地占补平衡,推进土地资源可?#20013;?#21033;用。
八、深化改革开放,激发市场主体活力,增添创新驱动发展动能。坚持把全面深化改革作为?#24179;?#38590;题、?#22836;?#27963;力的根?#23601;?#24452;,积极落实各项改革任务,全方位扩大对外开放,不断激发经济发展的内生动力、外向活力,让改革成果惠及更多的民生领域,使人民群众对美好生活的需要得到进一步满足。
    深化重点领域改革。全面完成政府机构改革,加快推进事业单位改革。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,巩固“三去一降一补”成果,降低各类营商成本,激发经济发展潜在活力。做强做优国有资本,完善城投、文投、农发公司运营机制,力促在城市建设、旅游开发、脱贫攻坚中发挥更大实效。推进教师?#28216;?#24314;设改革,确保教师?#28216;?#35268;模、结构、素质能力满足教育改革发展的需要。深化涉农领域改革,增强农业农村发展新动能,助力县域经济高质量发展。
    加强对外交流合作。以“一带一路”甘肃?#24179;?#27573;建设为契机,主动融入关中平原城市群建设,密切与友好城市的交流合作,为清水发展引资源、增动力。办好2019年第九届轩辕文化旅游节,举办2019?#35762;?#20013;国·甘肃清水站活动和第三届中国·清水“轩辕杯”全国象棋公开赛等赛事活动,全面提升清水知名度和影响力。
    改善提升营商环境。?#20013;?#28145;化“接放管服”改革,不断优化审批流程,?#39038;?#23457;批期限,切实解决企业和群众办事难问题。加大简政放权力度,推进商事制度改革,加快企业全程电子化登记改革,全面推开“证照分离”,让更多市场主体持照即可经营,解决“准入不?#21152;?rdquo;问题。全力推进“四办”改革,优化提升政务大厅“一站式”功能,加快实施“互联网+政务服务”,打通信息孤岛,使更多事项在网上办理。大力整治营商环境突出问题,推行项目全过程协调服务机制,全面构建“亲”“清”新型政商关系,全力营造公平、透明、可预期的营商环境,让外部资源愿意来、留?#31859; ?br /> 九、优化财税管理,构建公共财政体系,提升财税金融保障能力。积极应?#22278;?#25919;收入单一、税源乏力的不利局面,充分挖掘税源潜力,完善公共财政体系,优化金融服务环境,坚决防范化解重大风险,努力提高财税金融的保障和支撑能力。
    ?#20013;?#21152;强收入管理。加大项目建设、房产交易、餐饮住宿等领域税?#29031;?#31649;力度,保证足额入库。强化县域内跨地区房地产开发企业、建筑企业注册管理,实现税收就地缴纳。完?#24179;?#24809;措施,健全协税护税机制,确保税款应收尽收。抓好国有资产有偿使用?#30830;撬?#25910;入收缴监管,实现?#25772;?#25910;入稳定增收。
    科学使用财政资金。严格执?#23567;?#39044;算法》,强化预算?#38469;?#30528;力打造阳光财政。不断优化财政支出结构,严控?#35805;?#24615;支出,将更多的资金用于惠民生、促发展上。充分发挥市场主导作用,通过政府购买服务?#30830;?#24335;满足公众的多元化、个性化需求,提高公共服务供给质量和财政资金使用效率。积极争取地方性政府债券资金3亿元以上,加快城乡基础设施建设和保障改善民生。坚决防范化解政府性债务风险,严控增量、化解存量,确保政府性债务运行安全、风险可控。
    有效激发金融活力。全面落实促进金融业发展的一系列政策措施,支持引进民营银行进驻清水,鼓励现有金融机构便民服务网点向基层?#30001;歟?#34892;政村金融服务室实现全覆盖。加强政银企?#36234;櫻?#26377;效利用财政资金杠杆,撬动金融机构加大投融资和信贷力度,营造良好的项目融资和非公经济发展环境。?#31859;?#29992;活出让国有资源资产和资产证券化政策,着力?#24179;?#37325;点建设项目和产业开发融资难题。加强诚信清水建设,强化金融风险防控,严厉打击非法集资行为,坚决守住?#29615;?#29983;区域性、?#20302;承越?#34701;风险的底线。
十、着眼均衡共享,协调发展社会事业,提高公共服务均等化水平。坚持普惠性、均等化、可?#20013;?#30340;方向,把惠民生、增福祉作为高质量发展的根本,协调推进社会事业,努力让全县人民享有更优质更均等的基本公共服务。
   办好人民满意的教育。全力实施教育质量大突破“三步走”战略,?#20013;?#21152;大教育投入,办好学前教育、特殊教育和职业教育,统筹推进城乡义务教育一体化改革,推动高中教育内涵发展,努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加快县五中分校项目建设进度,确保秋季开学投入使用。着力解决中小学生课外?#26097;?#37325;、“择校热”“大班额”等突出问题,妥?#24179;?#20915;进城务工人员子女、留守儿童教育问题。加快标准化学校建设,确保义务教育基本均衡县顺利通过省级和国家评估验收。狠抓师?#29575;?#39118;建设,?#20013;?#25552;升教育教学质量,完善安全管理机制,确保校园安全,全面做好省政府对县政府履行教育职责督导评估工作。
    大力发展文化体育事业。积极推进文化惠民工程,加快秦剧《赵充国》的排练,力争年内上台演出,组织开展新时代红色文?#25307;?#20256;队和?#38750;?#36827;村演出各200场(次)?#29615;?#25345;鼓励群众自办文化大院、业余剧团等民间文化机构,不断丰富群众文化生活。全面抓好公共文化服务体系建设,实施博物馆迁建工程,年内完成各乡村图书馆、文化馆分馆建设。推动中华传统优秀文化传承创新发展,进一步加强文物和“非遗”保护,切实提升文化软实力。积极倡导全民?#20137;粒?#24320;展“书香之家”评选活动,全力构建“书香清水”。建成融媒体中?#27169;?#25512;动传统媒体与新兴媒体深度融合。统筹抓好体育设施建设,大力开展全民健身活动,促进特色体育产业发展。
    积极实施健康清水战略。?#20013;?#25512;进医药卫生体制改革,完善城乡医保体系,鼓励支持社会办医,规范乡村医疗卫生机构一体化管理,采取多种方式培养医疗卫生专?#23548;际?#20154;才,引导优质医疗资源有序下沉,全力提升县乡医疗卫生机构综合服务能力。深入开展“健康促进”单位创建活动。完成?#23621;?#20445;健站业务综?#19979;?#24314;设。全面落实基本公?#21442;?#29983;服务项目。全力抓好?#23621;?#20445;健、儿童免疫、重大传染病预防控制等公?#21442;?#29983;事业。积极开展免费孕前优生健?#23548;?#26597;,?#20013;?#20248;化计生服务。
    增强科技创新驱动能力。积极实施“创新驱动”战略,加强“众创空间”运营管理,举办创新创业培训1000人(次),继续抓好农业科技示范基地建设,创建科技示范点13个,转化科技成果2项以上,引进新?#20998;?5个,推广新技术20项,完成专利申请18件。注重现有人?#25490;?#20859;,做好高层次和紧缺人才引进工作,不断壮大科技人才?#28216;欏?br /> 十一、强化宗旨意识,致力保障改善民生,维护社会大局和谐稳定。牢牢抓住?#20064;?#22995;最关心最直接最现实的利益问题,全力打造?#27493;?#20849;享的民生保障格局,使群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感更加充实、更有保障、更可?#20013;?br />     千方百计推动创业就业。坚持把促进就业摆在突出位置,全力推进“双创”工作。积极实施创业推动工程,鼓励大学生自主创业,开辟创业担保贷款“绿色通道”,新增贷款3000万元,扶持创业主体领办企业。深入开展就业专项援助活动,统筹解决好结构性就业矛盾问题,通过开发公益性岗?#35805;?#32622;?#30830;?#24335;促进残疾人、城镇困难群众就业。扶持引导农民工返乡创业,促进农村剩余?#25237;?#21147;就近就业。新增城镇就业4000人,城镇登记失业率控制在4%以内。
   健全完善社会保障体系。不断深化社保领域改革,推进社会保险法?#20301;?#36827;程,?#20013;?#25193;大城乡居民“五险”覆盖面,稳步提高社会保障水平。落实社保费征管职责划转工作,不断提升征管效率和服务能力。健全城乡社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,认真做好农村留守儿童、?#20061;?#32769;人和特困群体关爱服务工作。完善养老服务体系,规范运营老年养护院、社会福利院,完成黄门中心敬?#26174;骸?#27531;疾人康复中心项目建设,努力解决养老难问题。全力实施红堡蔡湾、王河粮管所等片区棚户区改造612?#31069;?#25506;索建立多主体供给、租购并举的住房保?#29616;贫齲?#35753;人民群众住有所居。
    切实做好退役军人工作。全面加强退役军人事务管理,维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业。积极做好退役军人信息采集录入、转业安置、就业扶持、优待抚恤、拥军?#25856;?#31561;工作,着力提升退役军人管理服务保障水平。大力宣传退役军人立足?#23616;啊?#24178;事创业的感人事迹,不断增强退役军人的荣誉?#23567;?#20215;值?#23567;?#33719;得?#23567;?br />     全面加强社会综?#29616;?#29702;。大力弘扬社会主义核心价值观,努力营造向上向善、孝?#20064;住?#21161;人为乐的良好风?#23567;?#35748;真执行“谁执法、谁普法”责任制,?#20013;?#25512;进“法治清水”建设。严格落实信访工作责任制,加大矛盾纠?#30528;?#26597;调处化解力?#21462;?#20381;法加强宗教事务规范管理,切实维护宗教领域和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全。理顺应急管理体制,全面提升防灾减灾能力,确保人民群众生命财产安全。全力推进“平安清水”建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击“村霸”、宗族恶势力及各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。坚持“四个最严”要求,努力争创省级食品安全示范县和农产?#20998;?#37327;安全县。加强市场监管,营造安全放心的消费环境。全面靠实政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,强化安全生产监管,坚决遏?#24179;?#22823;生产安全事故发生。统筹抓好档案、地方?#23613;?#22806;事侨务、?#20061;?#20799;童、关心下一代、红十字会等工作,支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等人民团体开展工作。
    各位代表,群众利益无小事。2019年,我们将继续树?#25105;?#20154;民为中心的发?#39038;?#24819;,在全面完成省、市列民生实事的同时,竭力为群众办好十项民生实事,把更多的发展成果转化为惠民实效,让人民群众看得见变化、感受到实惠。(1)投资799万元,新增送学护校员、自来水管理员、村庄?#19981;?#21592;等农村服务性岗位666个。(2)投资1200万元,新建贫困村公共厕所70个、旅游厕所6个,?#19981;?#36139;困户庭院1036户。(3)投资690万元,新建红堡倪徐等行政村幼儿园9所。(4)投资3390万元,改造提升各类危房3538户。(5)投资450万元,新建白沙等21个卫生院放射科业务用房,并配备医疗设备。(6)投资3183万元,新建草川铺区域性敬?#26174;?#31561;社会福利机构4所,解决500名特困人员集中供养问题。7投资1700万元,免费为全县5万户群众安装智能水表。8投资240万元,为白沙代沟、黄门下成新建通村桥梁各1座,改建松树大柳通村危桥1座,解决11个行政村2950户13497人出行难问题。9投资300万元,建成一体化政务服务平台、城区公共网络,实现“一网、一门、一次”政务服务和城区公共区域无线网络全覆盖。10通过公务员招考、事业单位招聘、基层服务项目解决大学生就业100人,引导大学生进企业就业30人,通过公益性岗位开发吸纳大学生就业300人,扶持大学生自主创业就业300人。
 
全面加强政府自身建设
 
    各位代表,新时代新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将聚焦?#39029;?#24178;净担?#34180;?#20026;民务实清廉,坚持不懈加强政府自身建设,努力建设人民满意的政府。
    旗帜鲜明讲政治坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二?#23567;?#19977;中全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,?#20013;?#25512;进“两学一做”学习教育常态化制度化,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致。?#40092;?#25919;治纪律和政治规矩,坚持把讲政治贯穿于政府工作的各个方面,坚决贯彻中央、省委省政府和市委市政府及县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。
    依法行政守规矩自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联和社会各界的意见建议,提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。严格按照法定权限和程序履行职责,坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评?#39304;?#21512;法性审查、集体讨论决定等制度,推动决策科学化、民主化、法?#20301;3中?#21152;大政务公开力度,保障群众知情权、参与权和监督权。   
    勤政为民解难题始终把人民的期盼作为政府工作的目标,紧盯群众最关心的热点难点问题,力求政府做出的工作部署、出台的政策措施更加符合人民群众的意愿。坚持在任何时候、任何情况下都把群众的利益放在第一位,做?#35762;?#21147;向民生集?#23567;?#39033;目向民生聚焦、服务向民生覆盖,尽力把顺民意、解民忧、暖民心的实事办好、好事办实。切实把全面建成小康社会的使命扛在肩上,把人民日益增长的美好生活需要放在心上,让人民群众共享改革发展成果,过上更?#26377;?#31119;美好的生活。
    担当尽责抓落实?#20013;?#25226;高质量发展作为第一要务,把干好事业作为第一?#38750;螅?#20581;全重点工作清单制度和责任分解机制,对照重点工作部署和主要指标任务,一项一项分解细化,一项一项盯紧落实,确保各项工作按时间节点有序推进。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,强化督促检查和审计监督,严肃问责追责,确保中央、省市和县委决策部署落到实处,着力提高政府执行力和公信力。
    廉洁从政树形象认真落实党组工作条例,坚持以全面从?#29616;?#20826;统领政府工作,不断加强政府?#20302;?#20826;的建设。严格履行管党治政主体责任和领导干部“一岗双责”,拧紧责任链条,层层传导压力,深入推进政府?#20302;?#20826;风廉政建设。认真落实中央“八项规定”精神及实施细则,驰而不息反对“四风”,厉行勤俭节约,严控“三公”经费支出。严格执行省政府“十不准”规定,健全廉政风险防控制度,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,确保权力在阳光下运行,让清廉从政、清正干事成为政府工作的鲜明底色。
    各位代表,新目标催人奋进,新征程重任在肩。实现整县脱贫是历?#29359;?#20104;我们的光荣使命,也是广大人民群众的共同期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,主动担?#34180;?#21169;精图治,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

上一篇:清水县2018年政府工作报告(全文)
下一篇:最后一页
主办:中共清水县委办公室 清水县人民政府办公?#25671;?#25215;办:清水县政府信息中心 地址:清水县永清镇中山路11号 ?#26102;啵?41400 网站地图
电话:0938-7156231 7151270 E-mail:[email protected] 备案编号:陇ICP备05003516 网站标识码:6205210003 技术支持:甘肃浡然科技

甘公网安备 62052102000001号

甘冈vs昂热比分
平特独平一肖 四川时时官网下载 平码开奖走势图 时时彩交流群 贵州快三走势图基本 重庆时时结果 九龙心水8112Cc资料 江苏快三投注单1倍 福建时时快3开奖 北京pk计划破解版 快乐十分88走势图 快乐12任选8复式 重庆时时五星012 四川金7乐app 时时平台 单双王中特网站